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控房价稳市场防风险!2019年黄山楼市政策盘点

2020年01月01日 21:21    来源:新安房产网    作者:本站

新安房产网 原创资讯:2019年政策层面上,国内房地产经历从平稳预期到加码预期,再到平稳预期的三阶段变化。3月,两会两会表态“防止房市大起大落”;4月,中央政治局会议重申“房住不炒”;7月,中央政治局会议首提“不将房地产作为短期刺激经济的手段”;12月,中央经济工作会议重申“坚持房住不炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效机制”。

2019年,在房价上涨的压力之下,黄山全市把“控房价,稳市场,防风险”作为房地产工作的重中之重和首要任务来抓,切实落实经济运行调度机制,加强对房地产开发企业的调度,确保房地产市场平稳健康发展。下面,就让我们一起回顾2019年黄山全年楼市相关政策。

一、黄山住宅限价情况

黄山中心城区新建商品房无明文规定限价,目前城区新房备案实行联席会议制度。控房价政策主要有:

1.房地产开发企业申报新建普通商品住宅首次价格备案应按项目地块参照同区域、同品质、同类型新建普通商品住宅价格确定首次备案价格。

2.预售价格经备案后,房地产开发企业应按规定执行,同一项目、同类房屋6个月内不得上调备案价格。

3.首次价格备案超过6个月的再次申报备案,必须提供调价依据,理由不充分、不合理的,不办理变更备案。

4.对不同地块、不同地类、不同区域实行新建普通商品住宅价格备案差异化管理。

5.对备案价格明显偏高的,由市发展改革委(物价局)牵头,市国土资源局、市在房城乡建设委、市城乡规划局、市国税局、市地税局、市房管局等部门参加,共同对新建普通商品住宅备案价格进行成本核算,积极引导房地产开发企业根据开发建设成本、合理利润等因素科学合理定价。

6.将住宅车位、车库、储藏间等配套附属产品以及精装房销售价格,一并纳入商品住房价格备案管理范畴,积极引导房地产开发企业根据开发建设成本、合理利润等因素科学合理定价。

二、黄山公积金最低缴存基数标准及规范使用政策的调整

调整黄山市住房公积金最低缴存基数标准

将黄山市住房公积金最低缴存基数标准由原按上一年度我市职工月基本养老保险最低缴费基数,调整为按我市中心城区月最低工资标准计算。

调整规范住房公积金使用政策

1.调整提高我市引进人才的住房公积金贷款额度

对2016年以来,我市引进的符合“黄山人才10条”政策的高层次人才和机关事业单位招录的985高校全日制硕士研究生,在黄山市内购买住房首次申请住房公积金贷款并符合住房公积金贷款有关规定的,由市公积金中心根据市人才办提供的人才名单,在计算其个人可贷款额度时由住房公积金缴存余额的3倍调高至6倍。

2.修改职工异地调动并户口迁出本市的提取政策

取消异地调动并户口迁出本市提取。缴存职工异地工作调动的,先办理个人账户封存,待其在异地开立住房公积金账户后,再办理异地转移接续手续。

3.规范明确住房公积金使用有关具体操作规定

不受理缴存职工直系亲属间任何形式的住房交易、过户的住房公积金提取和贷款。住房公积金贷款申请人距离法定退休年限应在1年(含)以上;若夫妻及其父母或子女共同申请贷款的,贷款期限核定应以计算贷款额度的共同申请人中距法定退休年龄最短者为依据。住房公积金贷款收入核定以缴存基数为主要依据;若申请人实际工资性收入高于缴存基数的,须提供所在单位出具的职工工资性收入证明及职工银行流水明细单,以职工银行流水明细单中的工资、薪酬、奖金等认定为职工工资性收入。

三、7月15日-关于2019年度住房公积金缴存调整申报工作的通知

申报受理和执行时间

2019年度住房公积金缴存基数和缴存比例调整申报的时间为2019年7月1日起至8月31日止。

调整后的缴存基数和缴存比例执行时间为2019年7月1日起至2020年6月30日止。

调整内容

(一)缴存比例

单位和职工个人住房公积金的缴存比例可在5%-12%区

间内选择确定,已开户单位仍可按原缴存比例执行。同一单位职工的缴存比例应一致。

(二)缴存基数

2019年度职工住房公积金的缴存基数为职工本人上一年度(自然年度)月平均工资。计算职工住房公积金缴存基数的工资应根据国家统计局关于工资总额组成的规定执行。其中,行政机关、事业单位职工住房公积金的缴存基数计算范围按照黄山市财政局等三部门《关于规范市直行政机关、事业单位住房公积金缴存有关事项的通知》(黄财综〔2018〕343号)予以规范。

2019年度住房公积金缴存基数最高不得高于市统计部门公布的2018年黄山市城镇非私营单位在岗职工月平均工资的3倍18408元;最低不得低于2018年黄山市中心城区最低工资标准1280元。

(三)月缴存额

1.月缴存额上、下限。单位和个人住房公积金月缴存额上限分别为2209元;单位和个人住房公积金月缴存额下限分别为64元。住房公积金月缴存额一经确定,在一个缴存年度内不予调整。

2.住房公积金月缴存额的单位缴存部分和职工缴存部分应分别实行以元为单位计算,元以下“四舍五入”。

3.新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金,月缴存额为职工本人当月工资乘以住房公积金缴存比例。

新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金,月缴存额为职工本人当月工资乘以住房公积金缴存比例。

 申报程序

(一)已开通网上办事大厅的单位,由单位经办人员登录“黄山市住房公积金网上业务大厅”办理年度缴存调整业务。

(二)未开通网上办事大厅的单位,由单位经办人员携带U盘、提供单位账号到住房公积金服务大厅拷贝基数调整相关电子表格,基数调整表格按照设定的格式录入。

10人以下单位可在黄山市住房公积金管理中心网站下载《黄山市住房公积金账户设立和缴存调整申报表》和《黄山市住房公积金汇缴申报表》,填写并盖章(各2份)到住房公积金服务大厅办理。

有关工作要求

(一)按照《住房公积金管理条例》及黄山市人民政府办公厅关于转发《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》(黄政办秘〔2017〕121号)等规定,全市各级党政机关、国有企事业单位、其他非私营组织及各类企业要依法建立住房公积金制度,按规定为单位全体职工缴存住房公积金,各有关单位要将单位聘用人员、大学生村官、“三支一扶”和特岗人员以及社区专职工作人员等职工纳入住房公积金缴存范围。

各单位纳入住房公积金缴存范围的人员不得少于社保缴纳人员,市住房公积金管理中心将适时开展与社保相关数据比对抽查、督查。

(二)各单位应对缴存职工信息和缴存调整数据的准确性负责。各单位经办人员须认真核对职工个人账户的姓名、身份证号码和手机号码等信息,姓名和身份证号码信息有误的必须由缴存职工持身份证原件到住房公积金服务大厅进行更正,手机号码等其他信息错误的职工本人可直接登录黄山住房公积金网厅、微信公众号、手机APP和自助服务终端进行更正。

(三)缴存单位出现人员增减的,应及时办理缴存变更手续,再将当月的住房公积金汇入市住房公积金管理中心专户。

(四)对未纳入上年度缴存基数的部分或缴存比例上调的予以补缴一次,其中为调动职工补缴时应按其实际补缴月份申报。

(五)职工已停缴住房公积金的,单位经办人员应及时办理职工账户封存手续;单位经办人员在办理离、退休人员和调往异地人员住房公积金个人账户封存时,须将职工个人住房公积金补缴额及时进行计算并汇入住房公积金专户;符合销户条件的职工,单位经办人员应及时通知职工办理销户手续;离、退休人员和调往异地人员的职工个人账户销户后不得重新设立个人账户。

四、8月6日-黄山屯溪区棚改房屋征收与补偿暂行规定出炉

第一条 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《安徽省住房和城乡建设厅关于做好2018年城镇住房保障工作的通知》(建保〔2018〕48号)、《黄山市人民政府关于印发黄山市中心城区国有土地上房屋征收与补偿暂行规定的通知》(黄政秘〔2012〕)33号)之规定,结合屯溪区实际,制定本办法。

第二条 屯溪区政府、市自然资源和规划局(以下称征收部门)负责屯溪区棚户区改造实物安置工作,其中,屯溪区政府负责国有土地上棚户区改造实物安置工作,具体由屯溪区房屋征收事务中心负责组织实施;市自然资源和规划局负责城市重点规划区内村改居地块上集体土地上棚户区改造实物安置的组织实施工作,屯溪区政府做好协助配合等具体工作。

第三条 国有土地上被征收住宅房屋,每户实行“征一安一”原则,在划定的安置区内选择相近户型进行产权调换。被征收合法房屋是独门独院的,可以选择一套以上安置房,但安置房总建筑面积原则上不超过被征收合法建筑总面积。

第四条 城市重点规划区内村改居地块上集体土地上被征收住宅房屋,每户被征收合法建筑面积在240㎡(含240㎡)以内的,被征收人选择安置房屋(在已有房型内)不得多于2套,且安置面积原则上不超过被征收房屋合法建筑面积;被征收人每户被征收合法建筑面积超过240㎡的,超过部分不予产权调换,给予相应的货币补偿。产权人在同一征收区域内有多处住房的,其合法建筑面积合并计算。

第五条 被征收房屋属住宅的,按本办法第三条和第四条规定进行产权调换,同时征收部门将支付被征收人搬迁补助费、临时安置补助费。

搬迁补助费按被征收房屋的合法建筑面积10元/m2计算(不足1000元的按1000元计),给予两次搬迁补助。

临时安置补助费按被征收房屋用于产权调换的面积计算,标准按10元/m2计算,每户每月不足600元的按600元计算,现房产权调换的,参照上述标准一次性给予4个月的临时安置补助费;实行期房产权调换的,且自行解决周转用房的,征收人应当从被征收人搬迁之月起到安置后的4个月支付临时安置补助费,多层安置房的过渡期原则上不超过24个月。高层安置房的过渡期原则上不超过30个月。征收人应按期交房,如逾期交房,则增补过渡费, 标准为:逾期不满6个月的增加50%,逾期超过6个月至12个月的(含12个月)增加100%,逾期12个月以上的增加150%。

第六条 征收非住宅房屋,搬迁补助按被征收房屋合法建筑面积14元/m2一次性计算。停产停业补助费按以下不同性质房屋给予补助:

征收商业用房,经营者有工商执照且依法纳税的,选择货币补偿按照经营房屋合法建筑面积评估价(不包括装修、附属物等费用)的5%给予一次性补偿。选择期房产权调换的,按经营房屋合法建筑面积评估价(不包括装修、附属物等费用)的5‰/月的标准给予补偿;以合同约定期限内实际过渡时间结算,过渡期限延长的,自逾期之月起每月按房屋评估价值的5‰加付停产停业损失给予补偿。

经营生产、加工等用房的,经营者有工商执照且依法纳税的,停产、停业损失补偿费按被征收房屋合法建筑面积评估价(不包括装修、装潢等费用)的2%给予一次性补偿。

办公、仓储等用房的停产、停业损失补偿费按被征收房屋合法建筑面积评估价(不包括装修、附属物等费用)的1%给予一次性补偿。

第七条 被征收住宅房屋从一级地段安置到其它级地段的,每降一个地段类别按被征收房屋建筑面积增加15%返还产权调换面积,gao增加面积不得超过30%,调换后增加的建筑面积不再计算产权调换差价。

住宅地段等级划分参照市国土部门最新发布的《黄山市中心城区住宅用地土地级别与基准地价初步成果图》执行。

第八条 由于住宅安置房户型因素,允许适当扩大原面积进行调换,但每户仅限一套安置房,具体标准为:安置房超过被征收房屋面积5㎡(含5㎡)以内的部分按综合成本价结算,超过5㎡-20㎡(含20㎡)面积部分按市场优惠价(市场价的90%)结算,但每户总扩大面积原则上不超过20㎡。因户型等因素,安置房超出被征收房屋20㎡以上的部分按市场价结算。

第九条 被征收住宅为平房和多层楼房的, 安置在高层楼房的,按被征收房屋合法建筑面积增加10%返还产权调换面积,该部分的建筑面积不再计算产权调换差价。

第十条 经认定合法的附属房屋,包括储物间、简易房(棚)、牛棚、猪舍、门斗、围墙、室外厕所等均不作产权调换,按规定给予相应的货币补偿。

第十一条 国有土地上被征收人拥有住宅房屋合法产权,在本地区内无其它处住房,且属生活困难户的,原则上采取产权调换方式补偿,被征收房屋在享受本办法第十三条第二款面积奖励后建筑面积仍低于54㎡(含54㎡)的,按54㎡核定有效合法面积,由征收人提供建筑面积不小于54㎡的安置房安置被征收人,被征收人不支付54㎡的产权调换差价,超过标准面积部分按规定计算差价。如选择降低地段安置的,在享受54㎡的基础上,按本办法第七条执行。

征收房屋产权性质为住宅,实际用于经营的房屋,按《黄山市人民政府关于印发黄山市中心城区国有土地上房屋征收与补偿暂行规定的通知》(黄政秘(2012)33号)相关规定执行。

第十二条 征收产权性质为住宅的房屋,被征收人选择的安置房与被征收房屋等面积成新差价参照《黄山市中心城区国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》执行。

第十三条 发布房屋征收决定公告后,被征收人在规定的签约期限内签订征收补偿安置协议的,给予按期签约奖,按被征收房屋合法建筑面积给予60元/㎡奖励,低于6000元的,按6000元给予奖励;被征收人在签约规定的期限内搬迁交房的,给予按期搬迁奖,按被征收房屋合法建筑面积给予40元/㎡奖励,低于4000元的,按4000元给予奖励。两项奖励总额每户最gao为20000元。未在规定的签约期限内签订征收补偿安置协议的,不予奖励。

在规定的签约期限内签约的,给予面积奖励,即在征收补偿方案确定的具体签约期限内签订协议的,将根据具体安置区地点给予被征收户每户不超过10平方米面积奖励,超过签约期限签订协议的,不予奖励。

第十四条 2019年至2020年屯溪区棚户区改造范围的房屋征收,经批准同意,适用本办法。

第十五条 棚户区改造实物安置的各责任部门要严格执行政策,不得以任何方式突破政策。对弄虚作假,套取征迁补偿资金,或者擅自突破政策标准,造成不良后果或重大影响的,依法追究相关单位和人员的责任。

第十六条 本办法涉及的国有土地上棚户区改造实物安置事宜由屯溪区政府负责解释;涉及集体土地上棚户区改造实物安置事宜由市自然资源和规划局负责解释。

五、9月20日-黄山住建局多措并举维护房产领域稳定

全面摸排问题楼盘

按照“横向到边、纵向到底”的要求,对全市所有问题楼盘进行全面细致的排查梳理,到目前为止,全市共摸排21个问题楼盘,其中9个已进入司法程序。

制定方案明确责任

按照“谁主管、谁负责”、 “属地管理”原则和“一个问题楼盘,一名责任领导,一套处置方案”的工作要求,明确责任,一抓到底。

联席会议专题研判

充分发挥房地产领域重大风险联席会议作用,加强各相关责任部门联动协作,共同研究,对出现的问题楼盘要从设计不合理、质量不合格、资金链断裂和虚假宣传等各方面深入分析问题产生的原因。

落实包保跟进督办

各包保单位和责任领导要强化责任意识,对包保的问题楼盘要及时跟进督办,并及时汇报最新进展情况。

化解问题维护稳定

各包保单位要针对问题产生原因进一步细化措施,压实责任,推动风险隐患得到有效化解,维护广大业主合法权益和社会和谐稳定。

六、9月8日-住建局发布规范黄山房地产开发企业市场行为政策

商品房销售现场信息公示要求

房地产开发企业销售商品房,应在其销售现场显著位置公示以下内容:

(一)《企业法人营业执照》、《房地产开发资质证书》;

(二)在售商品房的《建设用地规划许可证》、《国有土地使用权证》或《不动产权证书》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》及《商品房预售许可证》;

(三)经备案的在售商品房销售方案;

(四)在售商品房规划总平面图(含交通组织)、楼幢建筑平面图、已批准预售的楼幢(预售楼幢号与规划不一致的,应作特别说明)、房屋对应土地使用年限、房屋规划用途、房产测绘成果报告、户型详图、停车位配比、前期物业服务和物业收费标准及其他影响购房决定的不利因素等;

(五)在售商品房项目的现状区位示意图,包括红线内外不利因素、教育不确定性因素、医疗、交通配套等;

(六)在售商品房每套的建筑面积、套内面积、公摊面积、销售价格及销控表等情况;

(七)在售商品房为全装修销售的,应公开装修价格、装修预算以及装饰装修的主要材料和设备的品牌、产地、规格、级别、数量等;

(八)在销售现场设置的样板房,应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致;

(九)不拒绝公积金贷款业主购房的书面承诺;

(十)商品房预售资金监管银行名称和监管账号;

(十一)《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》、《商品房买卖合同》(示范文本)、《前期物业服务合同》(示范文本)及正在执行的政府相关文件;

(十二)委托代理销售的,应公示代理销售委托书、代理机构的资质证书;

(十三)所有销售人员(包括开发企业及代理销售机构)的姓名、照片、上岗证明等;

(十四)房地产、价格、市场监督等主管部门的监督举报电话。

商品房代理销售要求

(一)房地产开发企业委托房地产经纪机构销售商品房的,受托房地产经纪机构应当是依法设立取得营业执照并在所在房地产主管部门依法备案的经纪机构,并应当与其签订书面委托合同,明确委托销售的范围、权限。

(二)受托房地产经纪机构在代理销售过程中,应当向购房人出示《商品房预售许可证》和商品房销售委托书,并在经纪机构经营场所现场公示。

(三)受托房地产经纪机构在代理销售过程中,应当如实向购房人介绍所代理销售商品房的有关情况,不得代理销售不符合销售条件的商品房。

(四)受托房地产经纪机构在代理销售商品房时不得向购房人收取任何费用。

(五)未经房地产开发企业委托的经纪机构及从业人员,不得以任何名义从事商品房销售活动。

加强全装修商品住房管理

(一)明确全装修商品住房预售许可条件

1.符合商品房预售许可的条件。

2.已按装修清单标准和施工图文件明确的装修设计内容建设实体样板房,在预售许可前半个月公开展示。

3.已完成全装修价格审定。

4.商品房销售方案中应明确全装修的内容、标准、材料品牌和规格、装修价格,并在《商品房买卖合同》的补充协议条款中进行约定。

(二)规范全装修商品住房销售交付标准

1.坚持全装修房样板引路,施工单位应于全装修工程施工前,在现场按装修清单标准,施工图设计文件规定的材料、构配件制作样板房,由开发建设单位组织各方主体进行验收,并签署验收意见,符合要求后方可开始全装修施工。样板房作为全装修住宅装修工程质量验收和工程交付使用的参照标准和依据,其施工工序、材料、构配件及质量标准应与实际施工一致。

2.样板房应设置在住宅套(户)内,每种户型均应设置样板房,样板房在项目竣工验收备案前不宜销售,确需出售的,应与购房人协议在所有全装修商品住房竣工验收备案后6个月方可交付,且在交付前不得拆改。

3.全装修工程质量应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)及各专业验收规范的要求,并在竣工验收前按住建部《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》(建质[2009]291号)有关规定要求进行分户验收。

4.全装修商品住房交付使用前应办理完成项目综合查验备案。

其他有关要求

(一)房地产开发企业、房地产经纪机构要加强对销售人员的专业培训,确保销售人员熟知项目规划设计、工程建设等情况以及房地产市场管理、信贷税收等方面的知识,不做不符合项目实际或违反政策的误导和虚假宣传。

(二)加强商品房现场销售行为的监管和指导,强化日常执法巡查、检查机制,加强与市场监管、发改、自然资源和规划等部门的联动,及时对辖区内房地产交易环节违法违规行为进行查处,努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。在监督检查中发现有未取得商品房预售许可违规收取认筹金和房价款、发布虚假房源信息和广告误导消费者、恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售、捆绑搭售、不明码标价、不按规定进行商品房信息公示、违规代理销售等违法违规行为的,依据房地产市场管理相关法律法规进行行政处罚,并视情节轻重对房地产开发企业、房地产经纪机构采取以下措施:

1.书面警示;

2.约谈企业负责人;

3.公开通报批评;

4.暂停网签销售;

5.记入信用档案,列入房地产行业失信“黑名单”。

对引发三次及以上群访群诉事件且没有有效解决措施的开发企业,适时采取暂停预售、暂停网签、暂停拨付预售资金等措施。

七、12月12日-公积金使用政策调整

规范租房提取条件

职工连续足额缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的,可提取夫妻双方住房公积金支付房租。

调整二手房贷款有关操作规定

取消购买二手房申请住房公积金贷款时须提供二手房评估报告的规定,改由申请人签署《二手房住房公积金贷款承诺书》,由市住房公积金管理机构核查认定。

八、12月12日-恢复公积金异地贷款业务政策(2020年1月1日执行)

恢复差别化利率政策

缴存职工家庭第二次申请住房公积金个人住房贷款时,贷款利率按照同期住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍执行。

调整恢复异地贷款业务

拥有黄山市户籍的市外职工在就业地缴存住房公积金,在黄山市行政区域内购买普通自住住房,符合黄山市住房公积金个人住房贷款其他条件的,可持就业地住房公积金管理中心出具的缴存证明,向黄山市住房公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款。

12月-房屋买卖新规发布

黄山市自2018年4月实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理以来,取消了存量房买卖网签合同的前置要件,但交易部门通过房产中介等渠道进行存量房网签合同并没有停止。此次新规的发布,从政策上停止了交易部门存量房网签合同,实现了房屋买卖“一窗受理,一环节办结”。

根据此次新规要求,黄山市还将充分利用互联网、大数据等技术,进一步扩大一窗受理、并行办理范围,将涉企不动产买卖登记、交易和缴税全部纳入一窗受理、并行办理范围;实行“互联网+新建商品房登记”,实现新建商品房登记“不见面”办理;启用存量房买卖电子合同和电子签名,实现不动产登记“无纸化”申请;开通个人存量商品住房买卖转移登记线上办理,实现个人存量商品住房买卖转移登记全程“智能网办”、“无纸化”、“零跑腿”。

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